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放大字体  缩小字体 发布日期:2017-07-19  来源:农民日报  浏览次数:10068

国内新闻讯:2015年,河北威县引入蛋鸡养殖龙头企业北京德青源公司,合作实施全国首个金鸡产业扶贫项目,探索建立资产收益扶贫机制,实现扶贫
     2015年,河北威县引入蛋鸡养殖龙头企业北京德青源公司,合作实施全国首个“金鸡产业扶贫项目”,探索建立资产收益扶贫机制,实现扶贫资金向资产转变。探索出一套造福贫困群众,助推地方经济,有利企业自身88必发国际娱乐的多方共赢的扶贫模式。

    走进河北省威县德青源农业科技有限公司的养鸡场,鸡舍中一排排智能化鸡笼里几万只鸡的鸣叫声响成一片,犹如一部欢快的奏鸣曲。生产经理邢明生介绍说:“6个鸡舍总共是35万只,需要养到17周龄,然后转到蛋鸡舍,产蛋鸡舍再有两周就开始产蛋了。”

    有着中国蛋鸡养殖第一品牌的德青源农业科技股份有限公司是前年威县从北京引进的企业,与别的项目有所不同,周边4个乡镇的贫困农民成了这家鸡场的股东。

    群众脱贫,关键在产业。威县把畜牧产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的一项重要举措,通过引进德青源“金鸡”帮扶项目建立新的资产收益扶贫模式,解决“精准帮扶谁”“钱从哪里来”“机制怎么建”的问题,实现扶贫方式由“输血”向“造血”的转变,探索了一条“以园聚企、以企带村、以村带社、以社带户”的畜牧产业扶贫新路径。

    扶贫资金变股金让贫困户持续受益

    威县固献乡沙河王庄村农民于华章因病致贫,村里想了不少脱贫办法,但总是救了一时救不了长久,优抚资金发到手,没多久就花光了。自从他签订《分红协议书》,心里踏实了:“咱现在有股份,每年都有分红,至少能拿到1000块钱,收益超过20%。”

    如今,产业扶贫在脱贫攻坚战场上的“主力”作用越来越凸显。“在金鸡帮扶项目中扶贫资金变成贫困户股份,涉及固献乡、第什营镇、枣元乡和梨园屯镇的2117户、4424名贫困农民,每人配股4680元。”威县副县长高振防说。

    德青源是中国蛋品行业知名品牌,全球首创的“有机种植—生态养殖—食品加工—清洁能源—有机肥料”一体化融合一二三产业的循环农业模式,2009年被联合国环境署评为全球环境示范工程。该公司还探索出一种云养殖模式:由社会资本设立资产公司,投资固定资产;德青源设立运营公司,投入品牌、管理、人才和流动资金,租赁运营固定资产,每年向资产公司支付固定比率的租金。2015年,国务院扶贫办把这种模式引入扶贫开发事业,于当年11月将威县作为全国唯一试点。

    据了解,该项目威州农投公司投资2.5亿元,其中农发行贷款1.3亿元,重点项目基金0.3亿元,扶贫资金0.2亿元,整合涉农资金0.7亿元,建设金鸡项目的“八区四厂”:2个后备鸡场、6个蛋鸡场、1个饲料厂、1个屠宰厂、1个食品厂、1个沼气厂,总规模240万只的金鸡产业扶贫项目生态园。项目建成后,德青源投入1.25亿元(生物资产)承包经营,承租期15年,每年按农投固定资产总投资的10%,支付租金2500万元;租赁期满后,可按每年租金1000万元续租或按残值一次性收购所有资产。

    “2014年7月威县在全省县级层面率先设立了集投资、融资、担保、建设、管理等为一体的威州现代农业投资有限公司,作为政府性投融资平台,在金鸡产业扶贫项目推进过程中,大力整合财政涉农资金,把细碎、分散、沉睡的各种资源要素转化为资产,投入到优势产业上,发挥了‘四两拨千斤’的作用。”威县扶贫办主任刘宝华介绍。

    农民变“职工”实现有尊严脱贫

    “俺村在德青源打工的得有20多人,有做防疫的,有装鸡蛋的,有喂饲料的,还有做保洁的。多的一个月挣4000多块,少的也有2000多块,都有五险一金。”威县固献乡沙河王庄村党支部书记张元华说。

    据威县扶贫办副主任王廷彪介绍,承租期间农投所得租金,年均还本付息1538万元后剩余962万元。由农投和合作社将2117户、4424名贫困群众每人每年1000元分红,按半年一次拨入贫困户卡上,总计年分红442.4万元。还可提供就业岗位1038个,优先录用有劳动能力的贫困群众。租赁期满后资产收入,用于全县相对贫困人口动态救助。

    同时,德青源每枚鸡蛋提取一分钱,建立“蛋基金”,支持村集体经济。农投从德青源租金中列出480万元,按每村每年10万元标准,由农投和合作社通过乡镇财政拨入48个贫困村账户,作为集体收入,用于公益事业建设维护,构建长效扶贫机制。

    “德青源项目对固献乡22个村的257个贫困户实现了全覆盖。”固献乡政府干部葛桂春说,沙河辛村的郭成巧,因家庭意外变故导致贫困,去年在德青源打工,有了固定收入,家庭贫困状况已经大为好转。

    “村里也收到德青源给的2万元,项目建成后会增到10万元。”张元华说,村里让老人做些保洁等力所能及的活儿,用这笔钱给他们发工资。

    据了解,目前金鸡项目养殖区、饲料厂招投标已完成,按照建设进度已支出9000万元,青年鸡一区、蛋鸡一区、蛋鸡二区已投用,按照“分期建成、分期移交、分期受益”原则,威县德青源已支付青年鸡一区和蛋鸡一区年租赁费400万元,农投公司已为4424名贫困人口每人分红300元,并为每个贫困村增加了村集体收入2万元。青年鸡二区、蛋鸡三区马上移交,投资3亿元、华北最大的蛋品加工中心即将开工,全部项目将于今年底建成。

    威县扶贫办副主任王廷彪介绍说,威县德青源生态园还专设保安、保洁、门卫等低技术要求的爱心岗位150个,协助乡镇集体通过创办物流、包装企业创造就业岗位600个,各贫困村还设立了村级环卫、安保、养老护工等6个公益岗位,让有劳动能力的贫困群众,通过力所能及的劳动增加收入,激发内生动力,实现有尊严脱贫。

    “‘资源变股权、资金变股金、农民变股民’将所有贫困村户‘精准滴灌’,走出一条‘扶贫产业规模化、资产经营品牌化、利益联结稳定化’同步脱贫之路。”刘宝华说。

    个体增收变整体脱贫精准扶贫全覆盖

    金鸡项目让毗邻的沙河王庄村发生巨变。沙河王庄村街道宽阔整洁,广场上花草吐绿,风景如画,吸引不少游客前来游玩。

    “县里对毗邻金鸡产业园的沙河王庄村进行美丽乡村改造,建成特色金鸡小镇,2016年成为省级美丽乡村精品村,被省委、省政府命名为‘河北名村’。”葛桂春介绍说。

    “金鸡项目提升了威县养殖产业层次。”高振防说,威县德青源发起成立了“蛋鸡产业扶贫”,全县46个中小蛋鸡养殖户通过蛋鸡养殖合作社加入,由组织科技扶贫特派员团队,向成员提供动物营养、疫病防控、健康养殖等方面专业技术支持,并通过设备改造、技术革新、统一供应链88必发国际等举措帮助蛋农提高生产效率,解决运售问题。同时,还培养了一大批产业88必发国际娱乐带头人,带动全县蛋鸡产业壮大规模、促进产业升级,也极大促进了全县现代农业整体扩规提质。

    “金鸡帮扶项目在扶贫方面实现了‘三个转变’。”威县扶贫办主任刘宝华介绍,一是扶贫方式由“输血”向“造血”转变,二是扶贫格局由“单打独斗”向“合力攻坚”转变,三是扶贫效果由“分散式个体增收”向“区域性整体脱贫”转变。

    农民通过产业、项目经营收益直接分红受益,还可从事务工经营获得工资收入。这就将贫困户从狭隘的生产空间、生存空间和88必发国际娱乐空间中解放出来,由旁观者变为参与者,人人参与、人人尽力、人人享有。

    作为德青源公司“金鸡帮扶”项目的第一个试点县,威县不仅探索创新出一条资产收益扶贫的新模式,还将这一模式复制到肉鸡、奶牛、梨果、生物肥等4个项目上,推动实现对贫困人口产业精准扶贫全覆盖。

    提起未来的88必发国际娱乐,威县县委书记安庆杰充满信心。他说:“到2020年,全县脱贫、致富,要和全国一道建成小康社会。”

 
关键词: 养殖
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